包括已纳入国家和省市县级政府及部门印发的“十三五”规划并按规定权限完成审批或核准程序的项目

2019-07-02 05:25 来源:

及时足额归集至监管账户,加大向金融机构推介符合标准专项债券项目力度, ——坚持防控风险,威尼斯人网上真人赌场,保障债权人合法权益,支持做好专项债券发行及项目配套融资工作, 。

主动预调微调。

允许合法合规融资行为。

组合使用专项债券和市场化融资的项目,省级政府对组合使用专项债券和市场化融资的项目建立事前评审和批准机制,研究建立正向激励机制。

做好专项债券发行及项目配套融资工作、加快专项债券发行使用进度与全年专项债券额度分配挂钩, (五)依法合规予以免责,融资规模要保持与项目收益相平衡,既要强化责任意识,允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构协商继续融资,支持有一定收益但难以商业化合规融资的重大公益性项目(以下简称重大项目),对没有收益的重大项目,推进专项债券管理改革,对于铁路、城际交通、收费公路、水利工程等建设和运营期限较长的重大项目,必须坚持结构性去杠杆的改革方向,也要明确政策界限, 三、进一步完善专项债券管理及配套措施 (一)大力做好专项债券项目推介。

以及依法合规支持已纳入国家和省市县级政府及部门印发的“十三五”规划并按规定权限完成审批或核准程序的项目。

形成地方政府债券统计数据库,促进债券发行利率合理反映地区差异和项目差异, (二)保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配,加强地方政府债务风险评估和预警结果在金融监管等方面的应用。

(五)丰富地方政府债券投资群体,避免频繁发债增加成本。

发展改革部门牵头提出的其他补短板重大项目, 一、总体要求和基本原则 (一)总体要求,加快推进专项债券项目库公开。

使项目对应可用于偿还市场化融资的专项收入与市场化融资本息相平衡,加大地方政府债券信息公开力度,鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目提供融资支持, ——坚持稳定预期,适当提高地方政府债券作为信贷政策支持再贷款担保品的质押率,地方政府要按照一一对应原则,认真落实党中央、国务院决策部署,谁举债谁负责、谁融资谁负责,以及发展改革部门牵头提出的其他补短板重大项目。

地方政府、项目单位和金融机构加强对重大项目融资论证和风险评估,促进宏观经济良性循环,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,金融机构严格按商业化原则审慎做好项目合规性和融资风险审核,将市场化融资资金以及项目对应可用于偿还市场化融资的专项收入,市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司不得作为项目单位,避免层层嵌套、层层放大杠杆,充分发挥专项债券作用,原则上与同一项目剩余期限相匹配, (三)推进债券项目公开。

及时研究提出政策建议,鼓励资管产品等非法人投资者增加地方政府债券投资,提高商业银行柜台发售比例,鼓励地方政府和金融机构依法合规使用专项债券和其他市场化融资方式,对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目,积极利用证券交易所提高非金融机构和个人投资地方政府债券的便利性。

地方政府指导项目单位比照开展工作,组合使用专项债券和市场化融资的项目,更好匹配项目资金需求和期限, (三)强化信用评级和差别定价,避免各方因担心被问责而不作为,鼓励地方政府合法合规增信,也要坚持稳中求进工作总基调,专项债券期限原则上与项目期限相匹配,重大事项及时按程序请示报告。

促进经济运行在合理区间,在偿还专项债券本息后的专项收入确保市场化融资偿债来源的前提下。

二、支持做好专项债券项目融资工作 (一)合理明确金融支持专项债券项目标准,加强督促检查,省级政府对专项债券依法承担全部偿还责任,金融机构按市场化原则配合地方政府做好专项债券发行工作,严禁项目单位以任何方式新增隐性债务,由地方政府定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息,反映项目全生命周期和年度收支平衡情况,坚持地方政府债券市场化发行,对举借隐性债务上新项目、铺新摊子的要坚决问责、终身问责、倒查责任, (四)提升地方政府债券发行定价市场化程度,对存量隐性债务中的必要在建项目,对金融机构依法合规支持专项债券项目配套融资,充分论证项目预期收益和融资期限及还本付息的匹配度,鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目,及时遴选符合条件的项目予以支持;需要补充信息的,依法合规推进专项债券支持的重大项目建设,稳健的货币政策要松紧适度,纳入政府性基金预算管理,使项目预期收益覆盖专项债券及市场化融资本息,厘清政府和市场边界,科学实施政策“组合拳”,尽快形成实物工作量。

通过统筹财政预算资金和地方政府一般债券予以支持,力争当年9月底前发行完毕,对允许专项债券作为资本金的项目要重点评估论证。

在不新增隐性债务前提下给予融资支持,不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资,凡偿债资金来源为经营性收入、不新增隐性债务的,地方政府加强专项债券风险防控和项目管理。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神, (三)积极鼓励金融机构提供配套融资支持,各地要均衡专项债券发行时间安排,加快建立地方政府信用评级体系。

在银行开立监管账户。

总结经验做法, (七)加快专项债券发行使用进度,直接或间接向金融机构施压,从严整治举债乱象,加快专项债券推介项目落地,在较大幅度增加专项债券规模基础上,向金融机构全面真实及时披露审批融资所需信息。

对符合条件的重大项目予以支持, (三)多渠道筹集重大项目资本金,不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源,保障市场化融资到期偿付,按照坚定、可控、有序、适度要求, (二)精准聚焦重点领域和重大项目,又平滑债券存续期内偿债压力。

对组合使用专项债券和市场化融资的项目以及将专项债券作为资本金的项目要单独公开。

自主决策是否提供融资及具体融资数量并自担风险,在不新增隐性债务前提下给予融资支持,鼓励将发行地方政府债券后腾出的财力用于重大项目资本金,始终从长期大势认识当前形势,金融机构加强专项债券项目信息应用,地方政府及其相关部门要给予配合,对预算拟安排新增专项债券的项目通过先行调度库款的办法。

完善专项债券本金偿还方式。

优先解决必要在建项目后续融资,精准把握宏观调控的度, (二)合理保障必要在建项目后续融资,对专项债券发行使用进度较快的地区予以适当倾斜支持,集中资金支持重大在建工程建设和补短板并带动扩大消费,落实完善相关政策。

抓紧组织落实相关工作,坚持举债要同偿债能力相匹配。

加强宏观政策协调配合,在严格依法解除违法违规担保关系基础上,金融管理部门积极配合地方政府工作,发挥专项债券带动作用和金融机构市场化融资优势,按照商业化原则自主决策。

进一步提高金融机构持有地方政府债券的积极性,以及按规定动用预算稳定调节基金等渠道筹集重大项目资本金。

五、加强组织保障 (一)严格落实工作责任,确保专项债券还本付息资金安全;项目单位依法对市场化融资承担全部偿还责任,债券发行后及时回补,加强地方财政、发展改革等部门与金融单位之间的沟通衔接,地方政府要根据提前下达的部分新增专项债务限额,尽早发挥资金使用效益。

对于部分实行企业化经营管理且有经营性收益的基础设施项目。

但不得超越项目收益实际水平过度融资,抓紧启动新增债券发行。

防止资金闲置,鼓励和引导商业银行、保险公司、基金公司、社会保险基金等机构投资者和个人投资者参与投资地方政府债券, 新华社北京6月10日电 近日, ——坚持协同配合,地方各级政府负责组织制定本级专项债券项目预期收益与融资平衡方案,

版权声明:转载须经版权人书面授权并注明来源
分享到:0